वर्ष 2015-16 के दौरान डीडीपी में सतर्कता क्रियाएँ

रक्षा उत्पादन विभाग द्वारा की गई कार्रवाई :

1. सार्वजनिक क्षेत्र के रक्षा उपक्रमों एवं आयुध निर्माणी बोर्ड का विभिन्न गतिविधियों में पारदर्शिता को बढ़ावा देने के लिए कार्रवाई किए जाने योग्य 9 बिन्दुओं को अर्थात अंतर संगठन लेखा परीक्षा, 90 प्रतिशत संविदाओं को सत्यनिष्ठा समझौता के अधीन लाना, क्रमिक विक्रेता विकास के जरिए सीमित/एकल विक्रेताओं को कम करना, 90 प्रतिशत अधिप्राप्ति (मूल्य) ई-अधिप्राप्ति द्वारा किया जाना, पीएसयू में भर्ती के तरीकों को सुप्रवाही बनाना, सभी कार्यों तथा अधिप्राप्ति नियमावली को अद्यतन करना तता सीवीओ द्वारा सभी पीएसयू/ओएफबी सीटीई प्रकार की जांच आदि के अनुपालनार्थ सार्वजनिक क्षेत्र के रक्षा उपक्रमों और आयुध निर्माणी बोर्ड में प्रचलित किया गया है । कार्रवाई योग्य इन बिन्दुओं की तिमाही रिपोर्टों के माध्यम से नियमित मॉनीटरिंग की जाती है ।
2. कार्रवाई योग्य बिन्दुओं के कार्यान्वयन की प्रगति का मूल्यांकन करने और सतर्कता से संबंधित अन्य मामलों पर चर्चा करने के लिए सभी डीपीएसयू/ओएफबी के सीवीओ और डीडीपी के सीवीओ के बीच 21 सितंबर, 2015 को संरचनात्मक बैठके की गई थी ।
3. वर्ष 2015 के दौरान मिधानि, हैदराबाद में डीडीपी सतर्कता द्वारा डीपीएसयू, ओएफबी, डीजीक्यूए तथा डीजीएक्यूए के सतर्कता अधिकारियों के लिए दो दिन की संगोष्ठी और ओपन हाउस चर्चा का आयोजन किया था ।
4. वर्ष 2015 के दौरान ओएफबी/डीजीक्यूए के समूह 'ए' अधिकारियों तथा डीपीएसयू के निदेशक मंडल स्तर के अधिकारियों के संबंध में दंडात्मक सतर्कता के अधीन निम्नलिखित कार्रवाई की गई :-

डीडीपी के अंतर्गत संगठनों द्वारा की गई कार्रवाई

आयुध निर्माणी बोर्ड (ओएफबी) : निवारक सतर्कता के एक भाग के रूप में 10 करोड़ रुपए से अधिक की सभी निविदाओं को सत्यनिष्ठा समझौते के अधीन कर दिया है । कार्य तथा अधिप्राप्ति नियमावलियों को अद्यतन किया जा रहा है । वर्ष के दौरान 60 निवारक जांच, 3 सीटीई प्रकार की जांच और 213 वार्षिक संपत्ति विवरण जांच की गई हैं ।

प्रणाली में किए गए सुधार के एक भाग के रूप में खुली निविदा के संबंध में अपंजीकृत विक्रेताओं के लिए क्षमता सत्यापन प्रक्रिया, जो एक लंबी प्रक्रिया है, को निविदाकरण प्रक्रिया से हटा दिया है और नए विक्रेताओं को अवसर देने के लिए निर्माणियों की अधिप्राप्ति आवश्यकताओं को प्रदर्शित करते हुए वर्ष में दो बार विज्ञापन जारी किए जाते हैं ताकि नए विक्रेताओं का क्षमता सत्यापन के बाद पंजीकरण हो जाए और वे आने वाली खुली निविदाओं के लिए पात्र हो जाए ।

हिन्दुस्तान एरोनॉटिक्स लिमिटेड (एचएएल ) : सतर्कता विभाग का प्रयास प्रक्रियाओं और नीति संबंधी हस्तक्षेपों को सुप्रवाही बनाकर निवाराणात्मक तथा सकारात्मक रहा है । इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए विभिन्न कार्यकलाप शुरू किए गए हैं अर्थात 507 नेमी तथा 162 आकस्मिक जांचे की गई, 33 शिकायतों की जांच चल रही है । 22 अधिकारियों के खिलाफ अनुशासनिक कार्रवाई और 202 कर्मचारियों के खिलाफ प्रशासनिक कार्रवाई की गई है ।

निवारात्मक सतर्कता सुशासन का एक अच्छा औजार है, नामक विषय के साथ सतर्कता जागरूकता सप्ताह मनाया गया और निम्नलिखित कार्यकलाप किए गए:-

1. सतर्कता जागरूकता सप्ताह के दौरान कर्मचारियों को संवेदनशील बनाने के लिए पाक्षिक बुलेटिन 'वी 2' प्रकाशित किया जा रहा है जो कि सहभागी सतर्कता पर 'मार्गदर्शन' नामक इन हाउस सतर्कता पत्रिका का विशेष संस्करण है ।
2. अधिनियम के प्रावधानों को समझाने के लिए आरटीआई अधिनियम, 2005 पर 'तेजस टॉक' नामक एक वीडियो टूटोरियल को अंतिम रूप दिया गया तथा निकाला गया ।
3. लोक उद्यम संस्थान हैदराबाद द्वारा एचएएल के लिए भ्रष्टाचार जोखिम प्रबंधन नीति का प्रारूप तैयार करने मंं योगदान देने के लिए एक व्यक्तिगत उत्कृष्टता पुरस्कार तथा स्वेटर्स की अधिप्राप्ति में अनियमितताएं के मामले में किए गए कार्य के लिए एक उत्कृष्टता पुरस्कार प्रदान किया गया ।

भारत इलैक्ट्रॉनिक्स लिमिटेड (बीईएल) : निवारात्मक सतर्कता के एक भाग के रूप में, फाइल लाइफ साइकिल प्रबंधन प्रणाली कार्यान्वित की गई है । वर्ष के दौरान 1870 नियमित तथा 614 आकास्मिक जांच की गई तथा 43 संविदाओं की सीटीई प्रकार की गहन जांच की गई । कार्यों तथा अधिप्राप्ति नियमावली का उन्नयन करने के लिए एक समिति का गठन किया गया है ।

नए भर्ती किए गए परिवीक्षाधीन इंजीनियरों के लिए सतर्कता प्रशिक्षण कार्यक्रम तथा विभिन्न अधिकारियों तथा गैर कार्यपालकों के लिए सतर्कता जागरूकता कार्यक्रम का आयोजन किया गया । लोक अधिप्राप्ति तथा अत्यनिष्ठा समझौते में पारदर्शिता बढ़ाने के लिए इंटर नेशनल ट्रान्सपेरेंसी ने बीईएल के सहयोग से दो दिन को प्रशिक्षण कार्यक्रम का आयोजन किया गया था । बीईएल के विभिन्न कार्यपालकों तथा स्टाफ ने विजिलेंस स्टडी सर्किल, बेंगलूरू के सहयोग से विश्व बैंक द्वारा लोक अधिप्राप्ति पाठ्यक्रम पर आयोजित सर्टिफिकेट कार्यक्रम पूरा किया ।

बीईएल के कारपोरेट कार्यालयों तथा सभी यूनिटों/एसबीयू में 26 से 31 अक्तूबर, 2015 तक सतर्कता जागरूकता सप्ताह मनाया गया । सतर्कता जागरूकता सप्ताह मनाने के एक भाग के रूप में शिकायत निपटान नीति का आनलाइन शिकायत पोर्टल शुरू किया गया, विजिलेंस स्टडी सर्किल, हैदराबाद द्वारा सीवीओ/बीईएल को 2015 का उत्कृष्ठ सतर्कता पुरस्कार प्रदान किया गया । इन हाउस सतर्कता पत्रिका जागृति का 4,5 और 6 संस्करण प्रकाशित किया गया । सतर्कता संबंधी मामलों के अध्ययन पर किताब प्रकाशित की गई ।

गार्डन रिच शिपबिल्डर्स एंड इंजीनियर्स लिमिटेड (जीआरएसई): निवारक उपचार के रूप में नियमित तथा आकास्मिक निरीक्षण के साथ-साथ फाइलों का सत्यापन भी किया गया था । अधिकारियों द्वारा प्रस्तुत की गई वार्षिक संपत्ति विवरणों की संवीक्षा की गई तथा नियमित तथा आकास्मिक निरीक्षण किए गए तथा फाइलों का सत्यापन भी किया गया था । प्रबंधन को प्रणाली में सुधार करने के लिए सुझाव दिए गए हैं ।

26 अक्तूबर से 31 अक्तूबर 2015 तक सतर्कता जागरूकता सप्ताह मनाया गया और संगठन के कार्य में परादर्शिता को सुनिश्चित करने के लिए जीआरएसई ने अक्तूबर 2015 को आयोजित सतर्कता अध्ययन कार्यक्रम में सक्रिय रूप से भाग लिया । सतर्कता विभाग में जिन नए अधिकारियों ने कार्यभार ग्रहण किया था उन्हें प्रशिक्षण दिया गया था ।

गोवा शिपयार्ड लिमिटेड (जीएसएल):वर्ष के दौरान अच्छे सुशासन के लिए निवारक सतर्कता पर जोर दिया गया है । विभिन्न क्षेत्रों में कार्य आदेशों/खरीद आदेशों का कई बार नियमित निरीक्षण और आकस्मिक जांच की गई । वेबसाइट के कारगर उपयोग तथा ऑनलाइन विक्रेता पंजीकरण के जरिए पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए कई कदम उठाए गए हैं । पुराने विक्रेताओं की पहचान करके उन्हें विक्रेता डाटाबेस से हटाया जा रहा है ।

26 से 31 अक्तूबर 2015 तक सतर्कता जागरूकता सप्ताह मनाया गया । सप्ताह के दौरान आयात में पारदर्शिता सुशासन का माध्यम है पर सीमा-शुल्क, केन्द्रीय उत्पाद शुल्क तथा सेवाकर आयुक्त द्वारा दिए गए व्याख्यान में गोवा शिपयार्ड के कार्यपालकों ने भाग लिया । नए भर्ती किए गे प्रबंधन प्रशिक्षुओं कार्यपालकों के लिए सतर्कता जागरूकता पर अभिमुखीकरण, व्याख्यान तथा प्रेजेंटेशन का आयोजन किया गया ।

हिन्दुस्तान शिपयार्ड लिमिटेड (एचएसएल ) :26 अक्तूबर से 31 अक्तूबर 2015 तक सतर्कता जागरूकता सप्ताह मनाया गया । सभी अधिकारियों के लिए एक संगोष्ठि का भी आयोजन किया गया था । सुझावों के साथ प्रणाली में सुधार करने के लिए 2 सीटीई प्रकार की रिपोर्टें तथा 6 संविदा रिपोर्टें तैयार की गई । विभिन्न विभागों में आकस्मिक जांच की गई ।

माझगांव डॉक लिमिटेड (एमडीएल) :सतर्कता कार्यपालकों द्वारा आकस्मिक/तुरंत जांच की गई तथा प्रणाली में सुधार के लिए प्रबंधन को सुझाव/सुधारात्मक उपाय करने की सिफारिश की है । 2 सीटीई प्रकार की जांच पूरी की गई है ।

26 अक्तूबर से 31 अक्तूबर, 2015 तक सतर्कता जागरूकता सप्ताह मनाया गया और सतर्कता जागरूकता को सभी कार्मिकों तक पहुंचाने के लिए निम्नलिखित कार्यकलापों का आयोजन किया गया:-

1. इन-हाउस सतर्कता पत्रिका "सुचरिता" खंड-XVIII प्रकाशित किया गया ।
2. विक्रेताओं के लिए एक बैठक का आयोजन किया गया और सुप्रसिद्ध अतिथिवक्ता श्री इडाशेरी सेबास्टियन, निदेशक/ वित्तीय सलाहकार, डिलोइट टीटीआई लिमिटेड बेंगलौर का भाषण भी आयोजित किया गया था ।
3. सतर्कता से संबंधित विषयों पर हिन्दी, मराठी तथा अंग्रेजी में स्लोगन और निबंध लिखने तथा पोस्टर बनाने की प्रतियोगिताओं का आयोजन किया गया । माझगांव डॉक लिमिटेड में कर्मचारियों के लिए सतर्कता संबंधी विषयों पर एक ऑनलाइन क्वीज कंटेस्ट भी चलाया गया ।

मिश्र धातु निगम लिमिटेड (मिधानि) :निवारात्मक सतर्कता के एक भाग के रूप में संवेदनशील क्षेत्रों में आकस्मिक/नेमी जांच की गई और विभिन्न विभागों में इंवेंट्री रिकार्डों की जांच पड़ताल भी की गई तथा फ्लोरस्पार अधिप्राप्ति तथा जाब वर्क संविदाओं पर सीटीई प्रकार की जांच की गई । पारदर्शिता तथा निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए नियमित आधार पर अधिप्राप्ति फाइलों की जांच की गई तथा विभिन्न विषयों पर समय-समय पर प्रणाली सुधारों की सुझाव दिए गए थे ।

उद्यम जोखम प्रबंधन नीति की तर्ज पर भ्रष्टाचार जोखिम प्रबंधन नीति तैयार की गई । 90 प्रतिशत भुगतान आरटीजीएस के जरिए किए जा रहे हैं ।

26 से 31 अक्तूबर 2015 तक सतर्कता जागरूकता सप्ताह मनाया गया और भ्रष्टाचार को रोकने के लिए जागरूकता पर वक्ताओं ने व्याख्यान दिए । सतर्कता जागरूकता सप्ताह के एक भाग के रूप में निबंध लेखन तथा विभिन्न प्रतियोगिता भी आयोजित की गई थी ।

भारत डायनामिक्स लि. (बीडीएल): निवाराणात्मक सतर्कता के एक भाग के रूप में वर्ष 2015 के दौरान विभिन्न कार्यकलाप शुरू किए गए अर्थात आधुनिक आवश्यकताओं के अनुरूप 1एमएम तथा कार्य नियमावलियों में संशोधन किया गया तथा भर्ती नियमावली/नियमों में भी संशोधन किया गया । नए बोली दाताओं को ई-निविदा प्रक्रिया में भाग लेने के लिए आन-लाइन प्रशिक्षण दिया जा रहा है तथा विक्रेताओं को सूचित करने के लिए ई-निविदा प्रक्रिया में स्वचालित टेंडर सूचना ई-मेल सुविधा उपलब्ध कराई गई है । ऑनलाइन विक्रेता पंजीकरण शुरू किया गया जिससे विक्रेता आधार में सुधार आया है । संविदाकारों के बिलों के भुगतान के लिए ऑनलाइन प्रणाली शुरू की गई है । जिससे संविदाकारों/बोलीदाताओं को बिलों की स्थिति का पता लगाने में सुविधा होती है और वर्ष के दौरान कुल भुगतान में से 99 प्रतिशत भुगतान ई-भुगतान (आरटीजीएस/एनईएफटी/ई-हस्तांतरण) के माध्यम से किया गया था ।

विशेष रूप से स्वमूलक मदों/उत्पादों की अधिप्राप्ति में पारदर्शिता लाने के लिए एक स्थायी समिति का गठन किया गया है ।

निवारात्मक सतर्कता सुशासन का एक माध्यम है विषय पर 26 से 31 अक्तूबर 2015 तक सतर्कता जागरूकता सप्ताह मनाया गया ।

गुणता आश्वासन महानिदेशालय (डीजीक्यूए): सतर्कता निवारक का पालन करने के लिए यूनिट/स्थापना स्तर पर आकस्मिक जांच /सतर्कता जांच की गईं ।

डीजीक्यूए में कदाचार रोकने हेतु अपनाए जाने वाले उपायों के बारे में सुझाव/सिफारिश देने के लिए तथा भ्रष्टाचार उन्मुखी या संदेहास्पद क्षेत्रों का पता लगाने के लिए आउट सोर्सिंग सेवाओं के लिए संविदा प्रस्तुत करने और स्थानीय क्रय निधियों के उपभोग वर्ष के दौरान विक्रेताओं का विवरणात्मक मूल्यांकन तथा गुणता आश्वासन के दौरान भंडारों का नमूना चयन करने संबंधी विषयों पर प्रणाली सुधार पर अध्ययन का आदेश दिया ।

उपभोक्ता तथा विक्रेता संबंध की सफलता को बढ़ाने के लिए सभी यूनिटों/स्थापनाओं तथा डीजीक्यूए के मुख्यालय, तकनीकी निदेशालयों/प्रशासन निदेशालयों में 26 अक्तूबर से 31 अक्तूबर 2015 तक सतर्कता जागरूकता सप्ताह मनाया गया ।

वैमानिकी गुणता आश्वासन महानिदेशालय (डीजीक्यूए): डीजीक्यूए की फील्ड स्थापनाओं द्वारा जारी जांच टिप्पणियों का डीजीक्यूए मुख्यालय में सक्रिय रूप से तथा निवारक उपाय के रूप में निरंतर मॉनीटरी की जाती है और व्यापार स्रोतों के साथ व्यवहार में पारदर्शिता बढ़ाने के लिए डीजी/डीजीक्यूए को आंकड़ों के संग्रहण की एक तिमाही रिपोर्ट उपलब्ध कराई जाती है ।

26 अक्तूबर से 31 अक्तूबर 2015 तक मनाए गए सतर्कता जागरूकता सप्ताहम के एक भाग के रूप में समुचित सलोगनों वाले बैठक लगाए गए तथा इन हाउस परिचर्चाओं का आयोजन किया गया था ।